jueves, 9 de octubre de 2008

CANON MINERO Y FUERZAS ARMADAS

La necesidad de fortalecer la capacidad operativa y repotenciar nuestras Fuerzas Armadas no requiere de mayor análisis; lo que si requiere de una seria evaluación, es la propuesta de destinar parte de los recursos del canon minero a este fin. Como sabemos, en Chile se destina el 10% de las ventas de CODELCO para el financiamiento de sus Fuerzas Armadas; y justamente, en ese país existen fuertes presiones para derogar esa Ley que muchos sectores consideran arcaica.

Si relacionamos una actividad productiva a la necesidad de financiar la repotenciación de nuestras fuerzas armadas, no deberíamos hablar tan solo de la minería sino de toda actividad productiva, llámese pesca, manufactura, etc., pues todas generan el impuesto a la renta. Lo que pasa, es que el incremento de la actividad minera y la bonanza en los precios de los minerales ha generado mayores ingresos para el Estado, llámese Gobierno Central y Gobiernos Descentralizados; entonces lo más fácil es recurrir a estos ingresos, que el Gobierno Central se ha dedicado a criticar como fuente de incapacidad de gasto para los Gobiernos Regionales y Locales.

Los recursos del canon minero son utilizados en inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se explota el recurso natural; son utilizados en obras de infraestructura que están destinadas a combatir la pobreza. Cambiar el uso de estos recursos para destinarlos a la compra de armas, en un país donde hay tanta pobreza, y justamente en las zonas donde se explotan estos recursos naturales, es realmente un despropósito.

El Almirante Luís Giampietri, primer Vicepresidente de la República y Presidente de la Comisión de Inteligencia es uno de los más entusiastas promotores de este proyecto. Debemos tener en cuenta que ya existe un Fondo para la Defensa Nacional, que en el año 2006 ya recibió US $ 49 provenientes de las Regalías del proyecto gasífero de Camisea. El Sector Defensa requiere entre el 2006 y 2011 de US $ 606.9 para su repotenciación, pero también requerimos un manejo transparente del Fondo de Defensa Nacional.

Lo que mas requiere el país, es una reforma tributaria para disminuir la evasión tributaria y para una administración más eficiente de los tributos. Por ejemplo, las empresas de seguros de vida, no pagan IGV, lo que representa aproximadamente 250 millones de soles que deja de percibir el Estado al año. Por otra parte es bueno precisar que el canon minero lo constituye el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas por la explotación minera (minerales metálicos y no metálicos) ¿Qué hace el Gobierno Central con el otro 50%?

El Presidente García canjeo el Impuesto a las Sobreganancias Mineras ISG que ofreció en su campaña, por un “aporte voluntario” de las empresas, aporte que no guarda relación con las millonarias utilidades que hoy perciben estas empresas. Por ejemplo, en Huaraz, la minera Antamina incrementó sus ganancias de US $ 862 en el año 2005 a US $ 1628 en el 2006.

No se puede disminuir los recursos destinados a infraestructura, educación, salud, y otros destinados a disminuir la pobreza, que son administrados por los gobiernos descentralizados, y son precisamente las autoridades regionales y municipales quienes juegan un rol trascendental en la lucha contra la pobreza, pues son ellos los receptores inmediatos de las demandas mas sentidas de la población.